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相關法律法規

                                  當事人遇到人事爭議如何申請仲裁

    人事爭議主要是基于公民個人和組織之間,表現為一種行政隸屬關系,或者是管理與被管理的關系,或聘用(任)合同關系。在申請仲裁時,作為管理者(即組織者)或者被管理者(即公民個人)就成為與案件有直接利害關系的申請人。人事爭議仲裁申請中必須有明確的被申請人、具體的仲裁請求,即明確“告誰”、“請求解決什么問題”。人事爭議仲裁申請必須有事實理由,即申請人提出仲裁請求的事實根據和人事政策法規的依據。申請人提出仲裁申請的人事爭議必須是客觀存在的,而不是虛假獲臆造的。人事政策法規根據,即申請人認為被申請人的行為違反了人事政策法規的有關規定,申請人提出仲裁申請時,必須提供這方面現行有效的人事政策法規根據。
    什么叫仲裁參加人?
仲裁參加人包括當事人、代理人以及第三人。單位和與之形成人事關系的工作人員為人事爭議的當事人。在仲裁過程中,法人由其法定代表人參加仲裁活動;當事人個人若為無民事行為能力或限制行為能力的人,由其法定代理人參加仲裁活動。當事人、法定代理人可以委托一至二名律師或其他人代理參加仲裁活動。發生人事爭議的當事人一方在三人以上,有共同理由的,應當推舉代表參加仲裁活動。與人事爭議處理結果有利害關系的第三人,也可以申請參加仲裁活動。
    什么叫仲裁委員會?它和仲裁辦公室、仲裁庭三者之間是什么關系?
    人事爭議仲裁委員會是依法處理管轄范圍內的人事爭議的專門機構,實行集體領導,其基本職能是處理管轄范圍的人事爭議,領導、監督仲裁辦、仲裁庭的工作;指導下級仲裁委的工作:仲裁辦是仲裁委的辦事機構,其職責主要負責案件受理、文書送達、案件的檔案管理、仲裁費用的收取及日常管理工作;仲裁庭是仲裁委組織的審理其具體案件的臨時性的組織,是審理案件的組織者和承擔者。概括地講,仲裁委員會是領導機構,仲裁辦是辦事機構;而仲裁庭是非常設性的處理案件的臨時組織.
    哪些人事爭議,仲裁部門可以受理?
   (1)國家行政機關與工作人員之間因錄用、調動、履行聘任合同發生的爭議;
    (2)事業單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同(指經省人事行政部門鑒證的合同)發生的爭議;
    (3)依照法律、法規、規章規定可以仲裁的其他人事爭議。
哪些單位和個人遇到人事爭議可以向省人事爭議仲裁委員會申請仲裁?
根據人事爭議仲裁工作的特點,一般來說,其管轄實行的是地域管轄和級別管轄相結合的原則,并輔之移送管轄、制定管轄和管轄權轉移。因此,下列單位和個人發生的人事爭議可以向省人事爭議仲裁委員會申請人事爭議仲裁:
   (1)省政府各部門和直屬機構、省屬在寧事業單位發生的人事爭議;
   (2)當事人的人事關系在省人才流動服務機構代理,而其與在本省境內的工作單位發生的人事爭議;
   (3)人事關系由省人事部門代管的中央、國家有關部門所屬駐寧單位發生的人事爭議;
   (4)跨設區的市的人事爭議;
   (5)在全省有重大影響的人事爭議。
   人事爭議仲裁與申訴控告有什么不同?
   人事爭議仲裁與申訴控告屬于不同性質的解決人事爭議的方式。其差異是:(1)性質不同。人事爭議仲裁是相對獨立于行政機關的仲裁機構居中處理人事爭議,具有準司法性;而申訴控告則是一種行政機關的內部行政行為;(2)對象不同。申訴控告人只能是國家公務員個人,而人事爭議仲裁的申請人可以是機關、事業單位中的個人,也可以是單位。(3)適用法律規范不同。申訴控告主要適用人事部《人事爭議處理暫行規定》人事爭議仲裁則適用人事部《人事爭議處理暫行規定》和我省出臺的《江蘇省人事爭議仲裁暫行辦法》等規范性文件。(4)適用原則不同。人事爭議仲裁適用調解原則,實行"誰主張、誰舉證"原則,而申訴控告不適用調解原則,行政機關負舉證責任。
   為什么要開展人事爭議仲裁工作?
   人事爭議仲裁,是發展社會主義市場經濟和深化人事改革的客觀要求,是處理人事爭議的有效途徑和必要手段。人事爭議仲裁制度是現代人事制度的重要組成部分。現代人事制度強調依法辦事,注重對權利的保障和制約,糾正人事政策法規執行過程中的偏差,發揮裁決的警示作用,有利于政策法規的全面貫徹,有利于改革措施的落實,有利于改革目標的實現。開展人事爭議仲裁工作對于維護個人和用人單位的合法權益,保證社會主義市場經濟健康運行與發展,維護社會的穩定都具有十分重要的意義。 

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